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      公司動態

      【管道膨脹節】河北用市場之手提升用水效率

      發布時間:2017-05-25

      為推動科學用水,河北在全國率先啟動水資源稅改革,通過“清費立稅”,以稅收杠桿調節用水行為。作為全國地下水超采最為嚴重的地區,河北是全國首個,也是目前唯一一個進行水資源稅改革試點的省份。

      由繳納水資源費改為繳納水資源稅,這“費”與“稅”的一字之差,究竟意味著什么?河北試點采取費改稅的思路,將地表水和地下水納入征稅范圍,對一般性取用水按實際取用水量計征,設置最低稅額標準。據悉,河北的水資源稅改革不對居民直接征收,是對水源地取水的自來水公司實行水資源費改稅,不會增加正常居民生活用水和一般企業用水負擔。

      水資源稅改革后,河北全省由征收水資源費改為水資源稅,征收方式仍沿用水資源費從量計征的方法,即依據取用水量確定應繳稅額。具體來看,采取水資源費改稅的方式,將地表水和地下水納入征稅范圍,實行從量定額計征,對高耗水行業、超計劃用水以及在地下水超采地區取用地下水,適當提高稅額標準,正常生產生活用水維持原有負擔水平不變。居民用水負擔不會增加,但并不意味高耗水行業負擔不會增加。

      對于主要取用地下水的企業而言,用水負擔或將成倍增加。水資源稅的主要目的為“限三高”,即對特種(高耗水)行業(包括洗車、洗浴、高爾夫球場、滑雪場等)納稅人、高額(即超計劃取用水)取用水納稅人、在嚴重超采(高超采)地區取用地下水納稅人等3類情況從高設定稅率,提高其負擔水平。“隨著企業加大節水力度,稅收收入會呈現出一個逐步下降的過程”。

      水資源稅改革的重要目標之一,是加大對取用地下水企業的征管力度,來引導企業調整用水結構,少用稀缺的地下水,盡量使用地表水。在眾多業界人士看來,通過引導和鼓勵節約利用地表水資源,抑制地下水超采,從而有效加強水資源保護,水資源稅改革將令河北水資源管道膨脹節向著可持續利用和經濟發展方式轉變。

      從水資源稅開征半年多來的情況看,企業的節水意識明顯提高。為降低成本,一些企業開始調整用水結構,減少取用地下水。特別是耗水大戶高爾夫球場反應明顯,河北省內幾乎所有高爾夫球場都開始轉變用水方式,采取措施集約用水。

      近乎在同一時間,“一升一降”形成倒逼效應也令鋼鐵企業節水意識日趨提升。眾多鋼鐵企業在調整用水結構、提高用水效率方面逐漸“馬力全開”,經歷著由“用水大戶”向“節水標兵”的嬗變。在“硬件升級”方面,鋼鐵企業紛紛加大投入節水環保設施,配備先進的污水處理和水循環利用系統,不斷提高水資源利用效率。

      “開征水資源稅,可以保護和促進水資源的合理開發與利用,促進全社會重視節約用水。”只有向節能化方向轉型,才能減少企業成本。按照資源稅改革的路徑規劃,在總結試點經驗基礎上,財政部、國家稅務總局將選擇其他省份逐步擴大試點范圍,條件成熟后在全國推開。

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